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澳洲幸运10免费计划软件下载: 中國“非洲年”譜寫華美樂章

2019-01-02 來源:光明日報

澳洲幸运10微信群 www.cdbcur.com.cn 2018年可以稱之為中國的“非洲年”。7月21日至28日,習近平主席在其任內第四次踏上非洲大陸,訪問了塞內加爾、盧旺達、南非以及毛里求斯等非洲四國,充分體現了習近平主席對中非關系的高度重視。9月3日至4日召開的中非合作論壇北京峰會,作為中國2018年舉辦的外國領導人出席人數最多的主場外交,把中國的“非洲年”推向了高潮,也譜寫了中國“非洲年”的最華美樂章。

2018年中非合作論壇北京峰會距2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會僅僅3年,是中非合作論壇峰會2006年在北京舉行之后時隔12年再次在北京舉行。圍繞“合作共贏,攜手構建更加緊密的中非命運共同體”這一峰會主題,中非領導人共敘友情,共商合作,共話未來?;嵋櫸⒈砹恕豆賾詮菇ǜ詠裘艿鬧蟹敲斯餐宓謀本┬浴?,通過了《中非合作論壇-北京行動計劃》,這兩個重要的成果文件為中非關系未來發展指明了方向。

北京峰會唱響中非共建“一帶一路”

國務委員兼外交部長王毅在會后表示,北京中非峰會取得了一系列具有深遠意義和重要影響的成果,其中最主要的就是中非雙方一致同意構建更加緊密的命運共同體,非洲國家積極支持并踴躍參與共建“一帶一路”。峰會期間共有28個非洲國家以及非洲聯盟和中國簽署了共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄,加上峰會前的9個簽約非洲國家,一共達37國,占出席中非合作論壇北京峰會非洲國家的70%。中國國家發改委相關負責人表示,未來將與有關非洲國家密切溝通,推動與更多國家商簽“一帶一路”合作文件,爭取在非洲大陸實現全覆蓋,讓“一帶一路”建設成果實實在在惠及非洲國家和人民。

2018年中非合作還在大型基建項目及人文交流方面結出了很多碩果,推動了基礎設施互聯互通及民心相通。3月28日,由中企承建的津巴布韋卡里巴南岸水電站擴機工程竣工,標志著津巴布韋獨立以來最大的水電項目全面建成投產。7月5日,由中國招商局集團、大連港集團與吉布提聯手共同開發、建設、管理和運營的吉布提國際自貿區正式宣布開園,埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德·阿里、盧旺達總統卡加梅、索馬里總統穆罕默德、蘇丹總統巴希爾、非洲聯盟委員會主席法基等非洲領導人出席了開園儀式。該自貿區共占地48.2平方公里,建成后不僅將成為非洲最大的自由貿易區之一以及“一帶一路”建設中的一個重要支點,而且有望在40年的開發期內創造40億美元的經濟效益,使吉布提成為東非乃至全球重要的物流節點和地區性航運和商業中心。9月24日,由中國交通建設股份有限公司承建的內羅畢-馬拉巴標軌鐵路(內馬鐵路)項目第一期恩貢隧道實現貫通,標志著內馬鐵路項目第一期取得了突破性進展,推進了東非鐵路網的建設。11月10日,由中國路橋承建的非洲第一大懸索橋莫桑比克馬普托大橋及連接線項目正式通車,莫桑比克總統紐西在開通儀式致辭中感謝中國公司為莫桑比克打造了足以名列世界杰出建筑名冊的精品工程,并強調馬普托大橋及連接線的正式貫通將有助于推動莫桑比克旅游、物流等行業發展,促進國民經濟增長和區域一體化的發展。據不完全統計,中國企業共在非洲建設了25個經貿合作區,入區企業400多家,累計投資金額超過60億美元,涉及能源礦產、輕工建材、紡織制造、家用電器等行業,目前產值約189億美元,上繳東道國稅收9億美元,雇傭外籍員工約4.1萬名,極大地促進了非洲的經濟發展。

在人文交流方面,中非之間也在不斷走向深入。2018年7月在成都舉辦的第五屆民間論壇發布了《中非民間友好伙伴計劃(2018-2020)》,從民生合作與捐贈、能力建設和人才交流、促進社會發展、人文交流、民間機制化交流等五個方面,推出30項中國民間未來3年將要實施的對非民間合作項目。近年來,在“文化援非千人計劃”的框架下,中國舉辦了有關功夫武術、手工藝、博物館運營、劇院管理、非物質文化遺產等主題的對非文化人力資源培訓活動。2018年5月又舉辦了“非洲國家文物修復技術人員培訓班”。來自貝寧、喀麥隆、毛里求斯、尼日爾、塞內加爾5個非洲國家的15名文物修復技術人員,順利完成了為期11天的文物修復學習之旅。另外,中非在文化產業方面的合作正成為近年來中非文化合作的新型領域。在產業交流方面,中國與南非舉辦了中南文化產業合作論壇。中國在尼日利亞舉辦了“歡樂春節動漫嘉年華”活動,中尼雙方就動漫產業進行交流與磋商。此外,中國連續兩年在埃及開羅舉辦了中埃文博會,推動中國文化企業和文創產品“走出去”。

辛勤的耕耘必然帶來豐碩的收獲。如2018年4月國際著名民調機構益普索(IPSOS)發布調查報告顯示,中國成為肯尼亞民眾最認可的發展合作伙伴。在益普索對肯尼亞全國2003名普通民眾進行的抽樣調查中,34%的受訪者認為肯中關系是最重要的雙邊關系,名列第一。美國、南非、英國分別以26%、5%、4%列第二、三、四位。

中非合作“八大行動”令人期待

2018年中非合作論壇北京峰會提出了600億美元資金支持額度的“八大行動”計劃,提出未來三年中非要在產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全等八大領域展開深度合作?!鞍舜笮卸輩喚鍪?015年中非約翰內斯堡峰會“中非十大合作計劃”的自然延伸及“加強版”,而且也是“一帶一路”對接非洲走向不斷細化和精準化的新階段。同時也表明,雖然世界經濟復蘇仍然乏力,中國經濟發展也面臨貿易?;ぶ饕宓淖枇脫沽?,但中國政府不僅在此次峰會上仍然對中非合作資金支持力度不減,仍保持600億美元資金支持額度,而且在合作內容上不斷實現自我超越,并將以更大的勇氣和更堅強的決心來進一步加強中非友好團結合作,通過攜手構建中非更加緊密的命運共同體來共同應對國際挑戰。

展望未來,中非合作及“一帶一路”倡議與非洲的對接將從“大寫意”階段進入到“工筆畫”階段。也就是說,“一帶一路”倡議不僅要與非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030可持續發展議程相互銜接,還需要與每個非洲國家發展戰略實現精準對接。在產業促進方面,中方要在非洲新建和升級一批經貿合作區來推動非洲工業化發展,鼓勵中國企業加強對非洲產業投資,特別是制造業、農業、金融服務、商貿物流和數字經濟等傳統及新興領域擴大對非洲投資,以加快推進非洲的工業化和農業現代化。中方將設立“中國-非洲經貿博覽會”,為中非企業間開展專題研討、成果展示、企業對接、經驗分享、投資合作等活動提供商情資訊平臺及窗口。2019年至2021年,中方將向非洲派遣500名高級農業專家,在非洲實施50個農業援助項目,重點幫助非洲提高玉米、水稻、小麥、木薯、苔麩、棉花等農作物產量。在設施聯通方面,中方將與非盟共同編制《中非基礎設施合作規劃》以確定階段目標、重點領域、重大項目、政策支持等,以此統籌推進非洲跨國跨區域的互聯互通合作項目。在貿易便利方面,支持非洲國家參加中國國際進口博覽會,加快和優化非洲農產品檢疫準入流程,擴大和便利中非農產品進出口貿易,推動中非電子商務合作。在綠色發展方面,中方將在非洲實施50個綠色發展和生態環保援助項目,包括擬在埃塞俄比亞援建中非竹子中心,幫助非洲開發竹藤產業。

另外,中非民心相通和文化交流將不斷走向深入。中非北京峰會提出的“八大行動”中就有至少三項行動涉及中非民心相通和人文交流領域。如“能力建設行動”專門面向非洲的青年一代,提出要在非洲設立10個“魯班工坊”,向非洲青年提供職業技能培訓;實施頭雁計劃,為非洲培訓1000名精英人才;為非洲提供5萬個中國政府獎學金名額,為非洲提供5萬個研修培訓名額,邀請2000名非洲青年來華交流等?!敖】滴郎卸痹蜃⒅胤侵薰參郎逑檔慕ㄉ?。中國決定優化升級50個醫療衛生援非項目,重點建設非洲疾控中心總部、中非友好醫院等旗艦項目;為非洲培養更多專科醫生;繼續派遣并優化援非醫療隊,開展“光明行”“愛心行”“微笑行”等醫療巡診活動;實施面向弱勢群體的婦幼心連心工程等?!叭宋慕渙饜卸碧岢鲆枇⒅泄侵捫芯吭?,打造中非聯合研究交流計劃增強版;支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術節等聯盟;打造中非媒體合作網絡;繼續推動中非互設文化中心;支持非洲符合條件的教育機構申辦孔子學院;支持更多非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地等。

作者:賀文萍(中國社會科學院西亞非洲研究所研究員)

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